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河北11选5走势图淘宝彩票:習近平強力推動電力體制改革,要求年底拿出新方案

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-10-23  瀏覽次數:1750
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習近平強力推動電力體制改革,要求年底拿出新方案

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河北11选5组三中多少钱 www.bkzpsi.com.cn 十多年前,主持電力改革的朱镕基曾說,7個常委中有4個學電的,搞不好電力改革豈不讓人笑話?時至今日,此話仍振聾發聵。


 

電力體制改革,經過漫長的十二個年頭停滯不前后,再次獲得國家領導人的強力推動!


 

近期有媒體宣稱,電改總體思路已形成共識——拆分電網,且業務拆分可能性更大。習近平在6月份的中央財經領導小組會議上表示,“抓緊制定電力體制改革總體方案”,明確要求發改委在今年年底前拿出新電改方案!


 

從習近平的講話看,高層領導對當前的電力體制格局是非常不滿的。習近平強調:電力系統中長期以來調度與輸配電合二為yi,既當裁判員,又當運動員,是“政企不分”的典型體現;能源領域應進行革命,還原能源的商品屬性,在電、油、天然氣等等領域價格機制不清晰,應進行改革由市場決定能源價格。


 

電改在中國改革進程中,是yi塊異常難啃的“硬骨頭”,業界普遍希望,在這yi波改革大潮中能夠解決掉這個難題!習近平親自過問,顯示了新yi屆政府推進電改的決心,但我們也要看到,要改革積弊已久的電力體制,絕非易事。


 

其實,反觀整個電改歷程,并不缺乏中央政府的影子,也沒少中央高層領導的直接推動。


 

2000年,時任國家主席江澤民就發話表示“既打籃球,又吹哨子”的原國家電力公司導致機會不均等,必須進行改革,并授權時任總理朱镕基全權負責電力改革。2002年2月,著名的“5號文”出臺,定下“廠網分開、主輔分離、輸配分離、競價上網”四大目標。然而當初的四大目標至今只做到了廠網分開,彼時成立的電監會也不復存在。


 

2003年,溫家寶繼任總理后,國務院又出臺了電價改革方案(國辦發[2003]62號文)、深化電力體制改革的方案(國辦發[2007]19號文),確立了“發電、售電價格由市場競爭形成;輸電、配電價格由政府制定”的電價改革目標,以及“加快電力市場建設、實施輸配分開試點、全面推進電價改革”的電力體制改革總體目標。


 

不管是“62號文”電價的改革,還是“19號文”輸配分開,yi個都沒有完成,此后的電改也在互相推諉中陷入了yi事無成的困境。這yi拖,就是十年過去了,此前的電改五號文成為了難以逾越的高峰!當然,這十年也是中國電力建設取得突飛猛進的十年。


 

2013年,新yi屆政府組建,新yi輪電改再次提上日程,到6月份中央財經領導小組會議上習近平的講話,延宕十二年的電改已歷經三屆政府,從總理到主席,都曾在電改問題上紛紛親自表態,但電改就是推不動!


 

電改推不動,yi方面是因為涉及的利益糾葛太多,中央財政、地方政府、發電企業、電網企業、上下游產業鏈方方面面的問題,牽yi發而動全身,再加上涉及民生,改革推動非常謹慎;第二方面,是爭議太大,學界、政界、企業界,吵吵嚷嚷,提出了各種各樣的方案,但是誰也說服不了誰,電改方向上的共識缺乏!


 

另外yi個很重要的原因,該是中國電力行業發展階段的問題,這決定了改革時機的拿捏是否精準!十年后的今天,電力產業發展跟十年前比不可同日而語,方方面面都得到了長足發展,這與行政之力的呵護不無關系!電力產業的發展壯大,為電改推動打下了基礎,應該說,現在來推動電改的條件要比以往更加成熟,電力行業也到了脫開政府奶娘的懷抱,去市場上du立闖蕩的時候了!


 

電改的zui新進展,是9月10日,國家能源局南方監管局與廣東省有關部門聯合印發《廣東電力大用戶與發電企業直接交易深化試點工作方案》。從2002年電力市場化改革以來,直購電就開始在yi些地方試點;直購電的大力推行則是在2013年,今年更是作為電價市場化改革的突破口被提出。


 

與其他改革相比,直購電對各方利益損傷很小,甚至是哪個讓地方政府、售電方、購電放得利,因此得到的支持更多,直購電被當做暫緩對電力體制大刀闊斧的折中方案。以此作為突破口,電力市場化交易有望推進,“曲線救電改”的步子在向前邁進!電改“只聞樓梯響,不見人下樓”十二年之后,終于是展露出了衣角!當在剩下的幾個月中,新電改方案揭開面紗后,會讓我們驚艷么?


 

電改逡巡之際,期待強勢改革的呼聲比以往任何時候都要高!新政府反復強調:改革是中國zui大的紅利。在反腐運動中,我們也看見了習李政府推動改革的強大勇氣和決心。拿出反腐的力度推動電改,還會革不動嗎!改革的關鍵,還在于中央政府的決心,高層領導的魄力。


 

理念已經清晰,決心yi旦堅定,再大的問題都將成為步伐前進的墊腳石。


 

十多年前,主持電力改革的朱镕基曾說,7個常委中有4個學電的,搞不好電力改革豈不讓人笑話?時至今日,此話仍振聾發聵。我們希望,再次上路的電改,不會成為又yi場半途而廢的游戲!



 
 
 
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